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（_原题为：不动产“带押过户”将全面推广：目前已有百余市先行“试水”）
不动产“带押过户”将在全国范围内全面推广，且逐步成为一项常态化服务 。
3月30日，澎湃新闻采访人员从自然资源部获悉，近日，自然资源部会同银保监会发布通知，要求各地深入探索，以点带面，做好“带押过户”工作，推动省会城市、计划单列市率先实现，并逐步向其他市县拓展实现地域范围、金融机构和不动产类型全覆盖 。
“实行不动产‘带押过户’后，卖方无需筹集资金归还旧贷款，不动产登记机构并件办理转移登记、抵押登记，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接，大大节省了交易时间，降低交易难度和成本 。”自然资源部自然资源确权登记局副局长赵燕说，目前，全国已有15个省份100多个地市实践开展了“带押过户”，形成了将为成熟的办理模式，下一步将在全国全面开展 。
推动“带押过户”常态化
不动产“带押过户”是指根据《民法典》规定，已经抵押的不动产买卖转移时，不需要提前归还旧贷款、注销抵押权，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接 。
不动产“带押过户”实行以前，对于企业群众来说，已抵押的不动产买卖转移的，需要先筹集资金归还贷款、办理不动产抵押注销，再办理不动产转移、申请新贷款、办理新抵押权登记，不仅交易成本高时间长，而且流程繁琐复杂，这些成为企业群众办事的难点、痛点、堵点 。企业群众期望通过深化改革，整合业务流程，大幅减环节、减材料、减时间、减成本，同时也要求确保财产资金的安全 。
为进一步提升政务服务水平，优化营商环境，满足企业群众的现实需求，自然资源部、银保监会于联合印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》（以下简称《通知》），要求各地在已有工作的基础上，深入探索，以点带面，积极做好“带押过户” 。要推动省会城市、计划单列市率先实现，并逐步向其他市县拓展；要推动同一银行业金融机构率先实现，并逐步向跨银行业金融机构拓展；要推动住宅类不动产率先实现，并逐步向工业、商业等类型不动产拓展 。实现地域范围、金融机构和不动产类型全覆盖，常态化开展“带押过户”服务 。
《通知》要求深化协同，提升服务便利化水平，各级不动产登记机构、银行保险监督管理机构及银行业金融机构要加强业务系统，推进登记金融系统融合，优化工作流程，实时共享信息，精简办事材料，努力实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接，切实便民利企 。鼓励建立跨银行业金融机构贷款协同机制，进一步探索不动产登记机构和银行保险监督管理机构“总对总”业务和系统对接方式 。
同时，《通知》提出不动产登记机构要继续向银行金融机构延伸登记服务端口，实现预告登记、转移登记、抵押登记等业务合并办理；全面应用电子不动产登记证明，支持“带押过户”网上办、高效办；鼓励推进智能化辅助审核，积极探索预告登记转本登记、抵押注销登记辅助自动办 。
《通知》还要求，银行业金融机构要围绕“带押过户”贷款业务新特点，建立健全对应的服务制度，加快贷款业务流程改造，完善风险管控机制，及时改造信贷审批放款、还款结算系统，实现自动放款、还款、资金支付、尾款结算等，确保资金安全高效 。减轻买卖双方负担、尊重各方意愿，选择便捷的资金流转方式，实现交易资金全流程闭环管理，确保资金安全，鼓励通过银行账户等方式直接结算 。引入预告登记等制度的，根据实时推送的预告登记等结果信息及时审批、发放贷款，确保资金按时到账 。
此外，《通知》明确深化部门协同，压实工作责任，积极主动落实 。要建立畅通的沟通协调机制，加强业务指导和监管，梳理各环节风险点，制定应急预案，通过发布三方（四方）协议样本、风险提示、业务预警等方式切实防范风险 。要细化业务流程，加强业务培训，做好宣传引导，鼓励企业群众积极选择“带押过户”服务 。
百城“试水”
赵燕介绍，目前，全国共有15个省份100多个地市探索开展了不动产“带押过户”，形成了比较典型的办理模式 。目前，其中天津、山西、山东、江苏、浙江、福建、湖北等省份已经全面开展 。
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